香港特区政府基于维护国家安全,根据基本法第二十三条自行立法,草拟国家安全立法条例。该条例草案对香港现行的刑事罪行条例、官方机密条例、社团条例进行相应和附带的修正。按照香港保安局长叶刘淑仪的说法,香港特区政府向立法会提交的草案,在草拟过程中已经小心确保在保护国家安全和保障基本人权自由之间取得平衡。她并且指出,香港市民在草案立法期间,仍然可以向政府表达咨询意见。
就在特区政府向立法会提交有关草案的前夕,香港的一个由四十三个民间团体所组成的人权组织“民间人权阵线”发起了在立法会旁边的遮打花园举行反对基本法第二十三条立法的烛光集会。除了由各界代表表达他们反对第二十三条立法的心声以及表演讽刺剧,齐唱歌曲表达心曲之外,并且往立法会门前系黄丝带,象征争取民主的决心和不惧怕恶法。
*要求特区政府收回草案*
该人权团体召集人蔡耀昌在接受记者访问的时候表示,希望通过这个烛光集会,要求特区政府把这项草案收回。再向香港的社会进行进一步广泛的咨询:“我们看到无论是政府现在提出的立法草案,或者几个月以前提出的咨询文件,都没有完全可以处理香港市民的忧虑。包括法律界也不接受香港政府现在的提案。”
蔡耀昌因此认为此时此刻不必仓促进行立法工作。蔡耀昌表示,作为一个民间人权团体,他们所能做的就是继续把基本法第二十三条的问题向香港各个社会基层进行宣传教育的工作。他认为特区政府在强调保护国家安全的前提下,并没有充份的维护香港人民人权自由。他希望组织更多香港市民通过和平游行集会的方式来进行抗议:“我想如果是越来越多香港的市民,他们愿意走出来,提出他们反对的立场。我觉得无论是什么政府什么的立法机关,也不可能永远的跟民意对抗。”蔡耀昌指出,如果特区政府执意将立法程序持续下去,该组织在不久的将来将发动更大规模的抗议活动。
*指责立法工作粗疏不完整*
香港立法会保安事务委员会副主席、民主党议员涂谨申律师则表示,香港民主党将在二月二十六号特区政府向立法会提交国家安全条例草案的同时,向立法会提出有关实施基本法第二十三条咨询文件的意见书汇篇,指责有关的工作“粗疏,不完整”因而要求另外委托独立机构对香港市民的意见重新进行分析归纳。涂谨申议员在接受记者访问时表示,根本没有必要为基本法第二十三条自行立法:“我们在我们的动议里,要求政府收回草案,香港市民百分之六十认为,此时此刻不是一个适当的时间去进行第二十三条的立法工作。”
涂谨申说,尽管民主党不赞成此时此刻就基本法第二十三条进行立法工作,可是民主党议员不会全面不参加这项立法草案的审议工作:“我们要指出立法里面有更多的魔鬼,更加要指出这个魔鬼在那儿,让市民可以看到有反对的声音。”他强调说,即使草案在立法会获得通过之后,民主党仍然会继续争取减少和收窄这项法例对香港市民自由人权的影响。