中大教授抨击23条蓝纸草案

【明慧网2003年2月23日】大纪元2月23日讯－－《基本法》二十三条立法蓝纸草案推出前，中大政治及行政学系教授戴大为（Michael Davis）曾煞费苦心写下「十点忧虑」，满以为政府会听取部份意见；怎料蓝纸草案出炉，虽然在公众压力下收窄了若干罪行范畴，但另方面又加入违反人权的新花样「缺席审讯」。据《苹果日报》22日报导，戴大为手上最新的清单竟「一个也不能少」，仍然在蓝纸草案中找出十大影响港人自由和人权的「陷阱」。

社会分化责在港府

曾为美国执业律师的戴大为，早前与梁家杰、吴霭仪、余若薇等大律师成立「《基本法》二十三条关注组」，他接受本报访问时指出，《国家安全（立法条文）条例草案》中首度曝光的「缺席审讯」机制，规定取缔组织时若提出的证据涉及国家机密资料，可在上诉人及其代表律师缺席下进行法律程序，违反司法制度中最基本的公平原则，令上诉人和代表律师不能面对面反驳对己方不利的证据。戴大为进一步质疑，被禁制组织中的成员万一被控其它更严重的叛国、颠覆等罪行时，政府提出的证据若包括同一不能公开的资料，会否变相为叛国、颠覆等罪行引入「缺席审讯」。

保安局局长叶刘淑仪为「缺席审讯」辩护，指英国的反恐法例也有类似的闭门聆讯机制。

但学术专长正是研究国际人权法的戴大为指出，在欧洲各国中，英国的人权纪录最多为人诟病，不应作为最合理的标准，他更指摘，这正显示港府一直费尽心机搜寻各国最严苛无理的法例，务求集全世界恶法于大成。对于多个月来二十三条立法争拗引发社会严重分化，戴大为认为，分化之源正是港府：「政府由一开始已经摆出和人权组织对干的姿态，顽固地为谘询文件中严重违反人权的建议辩护，结果形成不幸的示范：只有采取对抗性姿态才有成效。」

新闻报道「地雷」重重

保安局曾指内地从未以危害国家安全的罪名禁制任何组织团体，戴大为笑指为无稽之谈：「中国根本不必禁制那些组织，它一向只需要把异见组织成员统统抓起来，组织自然也不存在了！」戴大为指更可怕的是，港府会主动向中央要求签发禁制内地组织证明书。

戴大为对政府拒绝将保障言论自由的《约翰内斯堡原则》纳入草案表示失望，他指出，法例没有订明只有引致清楚及即时的暴乱危险的煽惑才能入罪，也没有加入「公众利益」作为抗辩理由，新闻界日后处理报道可能「地雷」重重，例如报道支持西藏流亡政府，随后有组织作出暴力行为，新闻媒体的报道是否属违法？存在「灰色地带」。