欧盟通过《马格尼茨基法案》

【明慧网二零二零年十二月八日】（明慧记者夏纯清综合报道）2020年12月7日，欧洲理事会宣布批准欧盟版本的《马格尼茨基法案》（Magnitsky Act），确定建立全球性人权保护机制，并针对侵犯人权的个人、实体、机构及国家实施制裁。这是经过多年努力后，欧盟首次建立制裁机制，该法范围涵盖全球，强调人权保障的促进为欧盟外交优先考量与基础。

27国驻欧盟代表会议在本月初达成政治共识，于7日批准的欧盟全球人权制裁制度，是以美国的《全球马格尼茨基人权问责法》（The Global Magnitsky Human Rights Accountability Act）为范本。该法案由美国国会于2016年通过，在全球范围生效，授权美国政府制裁人权犯罪者，手段包含冻结他们在美国的资产以及禁止他们入境美国。

美国国务卿蓬佩奥获悉法案通过后，立即发声明表示支持。蓬佩奥在声明中说，美国欢迎欧盟通过其全球人权制裁制度。在国际人权日之前，这一突破性成就将进一步保护全世界的人权。欧盟的新措施为其成员国提供了一个强有力的工具，可以在全球范围内促进对侵犯人权行为的追究责任。他还说，美国鼓励欧盟尽快采取制裁措施。

欧盟的全球人权制裁制度将可针对参与种族灭绝、反人类罪和其它严重侵犯人权行为的人实施制裁，侵犯人权的行为例如酷刑、奴役、法外处决、任意逮捕或拘留、或系统性性暴力等，制裁措施包括被禁止入境欧盟、资产冻结、禁止欧盟内任何人及国家向被制裁人员提供资金等。

欧洲理事会在7日的声明中说，这次通过全球人权制裁制度是欧盟首次建立制裁机制。声明指出，今天的决定强调，推动和保护人权仍然是欧盟对外行动的基础和优先事项，同时反映欧盟解决严重侵犯人权和虐待行为的决心。

据悉，欧盟外交官们表示，欧洲理事会将根据成员国或欧盟外交与安全政策高级代表的建议，去制定、审查和修订制裁名单。法案在“世界人权日”12月10日生效，第一批责任人将会在“2021年第一季度”被列入欧盟制裁名单。

据悉，29国的法轮功学员近日已将最新一批迫害者名单递交本国政府，要求依法对恶人及其家属禁止入境、甚至冻结资产。此次递交名单的29个国家包括五眼联盟中的美国、加拿大、英国、澳大利亚及新西兰，欧盟中的18国：德国、法国、意大利、西班牙、荷兰、波兰、比利时、瑞典、奥地利、爱尔兰、丹麦、芬兰、捷克、罗马尼亚、葡萄牙、匈牙利、斯洛伐克、斯洛文尼亚，以及另外六国：日本、韩国、瑞士、挪威、列支敦士登和墨西哥。

名单中的恶人同之前提交的几批名单一样，有中央一级的官员，也涉及各个地区、各个行业以及各个级别，有各级政法委书记，有各级610头目，有各级地方负责人，有公安厅、局的负责人，有国保大队的警察，有法院的庭长、法官，有监狱、劳教所的负责人，等等。

法轮功学员表示，将继续收集和整理恶人的迫害恶行及个人信息、将其递交明慧网，明慧网的恶人榜在不断更新。迄今为止，已经有105,580恶人上榜。所有作恶者或早或迟都将出现在民主国家政府的制裁名单上。

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背景介绍：

此法案命名源于纪念俄罗斯税务会计舍尔盖・马格尼茨基，他因揭发俄罗斯政府腐败，于2008年11月被俄罗斯执法机关拘捕。他被羁押在布提尔卡监狱，得不到人道对待，健康持续恶化，于2009年11月16日由救护车转移到莫斯科东北部的一座监狱，马格尼茨基于同日在监狱内去世。他的死引起俄罗斯国内外关注，但涉及贪腐及与马格尼茨基的死有关的高级官员没有受到究责。此事引发全球性人权保护机制的建立。

此前，全球至少六国通过类似法律。澳洲国会也有望近期通过此法案。