四川张翼行政诉讼人社部不依法公开申请信息

张翼，女，五十岁。原凉山州公路工程造价管理站造价工程师。因为坚持信仰、讲真相，被多次非法关押，非法劳教、非法判刑。2015年1月28日，张翼和廖安才、郭兵三名法轮功学员，因和一群法轮功学员过年前在农家乐山庄聚会，被西昌市国安大队绑架，随后被西昌市法院和凉山州中院非法判刑三年，在成都女子监狱承受了难以想象的折磨。

2018年出狱后，张翼的工作已被单位开除，2020年3月，张翼达到50岁可以退休的年龄，之前在申请认定参加社保前的视同缴费年限时，四川省人社厅和四川省政府对张翼的信访事项进行复查、复核后，均以1959年的 [59]内人福字第740号文件和四川省的相关文件对张翼2014年9月参加社保前的23年工作年限（工龄）清零。导致张翼无法正常退休领取养老金，张翼面临生存危机。

因办理社会保险需要，张翼从网络查有法院判决引用的《国家劳动总局关于贯彻执行<国务院关于工人退休、退职的暂行办法>的若干具体问题的处理意见（草案）》（1978年）的规范性文件内容。2020年5月14日张翼向国家人社部申请政府信息公开该文件。

2020年7月13日，人社部政府信息公开窗口向张翼邮寄送达《人力资源和社会保障部政府信息公开告知书》[人社公开（2020）67号]，称“您申请获取的信息，本机关在履行职责过程中没有保存，无法提供”。

国务院《政府信息公开条例》第十条规定，“行政机关制作的政府信息，由制作该政府信息的行政机关负责公开”。申请公开的政府信息是人社部制作的，应由其负责公开。该信息属于规范性文件，人社部本应依法主动公开，人社部未主动公开，公民申请时应向公民公开。人社部制作的该规范性文件，不管生效或废止，制作的政府机关都应当永久保存，现人社部称在履行职责的过程中没有保存，违反法律规定。因该政府信息是文字组成，人社部下发全国各省、直辖市、自治区下级单位和档案馆都有，完全可以调取复原。该文件属于人社部制作的生效文件，人社部称未保存，让人费解，也是不真实的。

人社部不履行职责向原告公开其申请公开的政府信息，没有法律依据和事实依据。为此，张翼依法向北京市第二中级法院提起行政诉讼，请求法院维护公民的合法权益，监督纠正国家行政机关的违法行为，判决支持诉讼请求。

2020年9月20日，北京市第二中级法院立案庭给张翼送达诉讼费交款通知书，张翼的案子由行政庭受理。

1、北京市第二中级法院
地址：北京市丰台区方庄路10号　邮编：100078
行政庭　电话：010-87553037　87622345
审判长：励小康
审判员：徐宁（承办人）、孙轶松
书记员：贯志然
法官助理：朱彬彬
2、人社部公开申请受理窗口：
地址：北京市东城区和平里中街7号西侧办公室（公开申请受理窗口）　邮编：100716　电话：010-84209132
人社部法人：张纪南（部长）